深港科创合作是打造粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要引擎。香港虽然在科创发展上“错失20年”,但目前仍具备发展全球科创中心的优势和基础,如基础科研实力雄厚、本土生态系统日趋活跃等;而深圳过去40年的市场化推动科创发展模式催生了丰硕成果,但在前端基础研究、关键技术领域仍面临“卡脖子”问题,近年来深圳也在加速补齐基础研究短板。
深港科创合作历经单向技术转移期(20世纪80年代初-90年代初)、停滞期(20世纪90年代-2004年)以及“前研后产”互补合作期(2004年-2017年)后,目前正处于融合发展期(2017年-至今),两地科创合作的进展主要体现在河套深港科技创新合作区、前海深港现代服务业合作区和香港北部都会区。
现阶段深港科创合作的存在问题及建议:1)人才方面,深港高端科创人才相对缺乏,应积极开展联合招才引智计划,提升人才互通程度,创新本土人才联合培养模式。2)要素跨境方面,深港两地创新要素尚未实现自由流动,未来需在逐步恢复通关基础上进一步细化科创要素跨境高效衔接的具体落地方案,并逐步推广到合作区以外。3)合作模式方面,旧有“前研后产”合作模式不能满足新时期香港“新型工业化”诉求,深港应积极探索全过程协同创新生态链,共建共享科研基础实施,联合攻关重大科技项目,共建科技成果转化平台,实现两地深度融合和优势互补。4)深化开放方面,深港在市场准入、金融联通和制度型开放方面仍有较大提升空间。
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