2022年9月28日，深圳经济特区研究会主办，北京大学汇丰商学院智库、深圳海王集团股份有限公司联合承办了主题为“未雨绸缪：老龄化与养老服务”的深圳经济特区研究会2022年第三次专题研讨会。

本期我们介绍广东省养老服务业协会执行会长、深圳市银幸现代养老服务有限公司总经理何洪涛的主旨发言要点。

主旨发言嘉宾 何洪涛

创建深圳特色的现代养老服务体系

（何洪涛，广东省养老服务业协会执行会长、深圳市银幸现代养老服务有限公司总经理）

深圳是中国特色社会主义先行示范区，在养老方面政府投入比例很大。现在70%以上的机构床位是由政府贡献的，特点是规格高、设计好。深圳市民的老龄化程度总体比较低，现在依然以年轻人为主。从供给端和服务端来看，深圳的大企业集中度比较高，虽然养老机构不多，招商、华润、平安、国寿和深业等都相对比较集中。

深圳特色养老服务体系的三点建议：

第一，深圳可以积极参与甚至主导养老产业化的发展。从顶层设计看，国家应对老龄化是坚持了养老事业化和产业化两条腿走路，事业化类似于保障性质的公租房，产业化类似于差异化、多元化商品房。养老产业将来可能是十万亿以上的蓝海行业。充分发挥深圳创业创新、高科技、金融中心的地位和优势，助力养老产业的发展。从供应链切入，新基建、金融资本端、人才端、智慧科技养老端、新传媒端、新平台经济端，以及商业健康养老险端等产业集群为产业赋能扩大资产规模提供全产业的支持。

第二，探讨在大湾区的养老定位。在大湾区定位为核心引擎的深圳，在养老的方向有三个建议：一、养老定位聚焦：“医、康、养、护”可以落实到不同客户需求的细分，深圳应该在“康”、“养”两个方面着力。“康”是健康管理，包括体检、慢病管理等，深圳在基因检测、再生医疗、医美方面拥有强大的基础，而且中老年群体对此需求很大。“养”是生活护理方面，在老有所学、老有所乐、老有所为三个方面有老年教育、老年旅居、老年就业、老年志愿者等空间方向。而在医疗和护理方面可以不断加强。二、打造健康养老高地、活力长者乐园。深圳和香港一样寸土寸金，将来除了各类公益项目外，还是要深入各个社区，以像香港的小型、微型和社区嵌入式机构为主。三、充分利用周边地区布局养护中心。大型机构可以在深圳市外，如东莞、惠州、深汕合作区、中山等地布局。比如，随着城市圈的发展，上海和南京的老人也在向周边的城市区域化配置，服务更好、地方更大、费用更低，并且能解决好如医保、长护险等异地政策的配套问题。

第三，重视在社区居家养老方面的新方法。以下列举四个想法：一、深圳提出了“1336”体系，要真正落实到街道级、各社区级的综合养老服务中心的服务功能，在工作中形成网络，而并非养老服务的陈列馆。二、重视对中小微服务型企业的扶持，给予他们机会。鼓励中小微服务性企业进入保障大量的街道级、社区级的服务。三、发挥公益、慈善、志愿者等社会多元力量参与，避免一切的责任都由政府承担。建立融合式、共建式的社会治理的模式，来支持社区居家养老的建设。四、积极申请落实长护险政策，特别是居家长护险的政策。长护险政策对于社区居家业务发展发挥关键的保障机制。深圳长护险政策已经立法了，但因为种种原因一直没有实施。

编辑：北大汇丰智库